Administración

INTRODUCCIÓN

La compleja realidad social de nuestros días exige la mayor eficacia de la acción de gobierno. Los problemas estructurales de pobreza, atraso educativo, bajos niveles de salud, carencia de vivienda digna, altos índices de desempleo, constante inseguridad, se agravan por el estancamiento económico de la crisis que provoca la economía global. En tales circunstancias, es claro que el adecuado funcionamiento de la Administración Pública en el nivel estatal, requiere la participación de servidores públicos con amplios y sólidos conocimientos teóricos y técnicos para abordar con eficiencia y eficacia, así como con un alto sentido de responsabilidad de servicio, los grandes desafíos que condicionan la acción del gobierno y, por ende, de su Administración Pública.

Ante esa realidad, el Instituto de Administración Pública del Estado de Michoacán, A. C. (IAPMI) ha diseñado el Programa del Diplomado en Gobierno y Administración Pública; cuyo contenido curricular parte del examen del Estado, en particular en su expresión de gobierno, donde la Administración Pública se ubica como instrumento de acción del propio gobierno. A su vez, la exposición sobre el Estado es antecedida por la caracterización de la sociedad y de los individuos que la integran en cuanto realidad estructural. El Programa incluye el repaso histórico del desarrollo del Estado moderno y su gobierno, con referencias constantes a la experiencia mexicana.

En otro apartado se hace el análisis de la Administración Pública a través de su evolución histórica, desde la perspectiva del Estado. Se incluye un exhaustivo examen histórico-conceptual para llegar a definir qué es la Administración Pública en cuanto a actividad, así como en cuanto a disciplina de estudio teórico.

A raíz de la inserción de México a la globalización, la concepción hasta entonces dominante sobre el papel del Estado cambió drásticamente. Por ello, el Programa del Diplomado examina cada uno de los distintos aspectos en los que la sociedad mexicana observó hondas transformaciones; y cómo repercutieron esos cambios en la realidad del Estado y, en consecuencia, en el gobierno y más particularmente en la Administración Pública. Con base en los cambios señalados, se estudia la Administración Pública Federal, desde la perspectiva jurídica, institucional y funcional. Ahí se repasan las distintas tendencias que impone la demanda de la gobernabilidad democrática.

Por último, el Programa del Diplomado comprende una amplia exposición sobre la Administración Pública Estatal así como de la Administración Pública Municipal, en cuanto al marco jurídico, la estructura y el desarrollo funcional de esas administraciones.

TEMARIO

Módulo I. Sociedad, Estado y Gobierno.
1. Estructura social.
2. El Estado moderno.

Módulo II. La Administración Pública.
1. La actividad de la Administración Pública en la historia. El objeto de estudio.
2. El desarrollo histórico de la Administración Pública como disciplina teórica. El estudio del objeto.
3. Construcción de una definición de Administración Pública.
4. Relación de la Administración Pública con otras disciplinas.
5. Las diversas orientaciones del objeto de estudio de la Administración Pública.
6. El Estado actual de la Administración Pública como ciencia.

Módulo III. La nueva estructura socioeconómica de la sociedad mexicana. La inserción de México en la Globalización.
1. Los cambios en la estructura económica.
2. La transición democrática. Del partido dominante al pluralismo político.
3. Los cambios sociales.

Módulo IV. La Administración Pública Federal.
1. Marco jurídico.
2. Estructura y Funcionamiento.
3. Los procesos administrativos.
4. La Administración de los recursos públicos.
5. Tendencias de la Administración Pública.
6. Poder Legislativo.
7. Poder Judicial.

Módulo V. Gobierno y Administración Pública del Estado.
1. Marco jurídico.
2. Estructura y funcionamiento.
3. Los Procesos Administrativos Estatales.
4. La Administración de los recursos públicos estatales.
5. Los retos de la Administración Pública Estatal.
6. Poder Legislativo.

Módulo VI. Gobierno y Administración Pública del Municipio.
1. Marco jurídico.
2. Estructura y funcionamiento.
3. Los Procesos Administrativos Municipales.
4. La Administración de los recursos públicos municipañles.
5. Los retos de la Administración Pública Municipal.
6. Poder Legislativo.