Desafíos de la Vivienda para el Siglo XXI

Reseña del programa

Ofrece un espacio de reflexión teórico-práctico para identificar las políticas,
los instrumentos y los programas urbanos y de vivienda aplicados en
nuestro país, así como las desarrolladas en otras latitudes en términos de
su vinculación con las realidades sociales.

La vivienda es estudiada desde la perspectiva de las políticas públicas debido a su potente capacidad transformadora para inducir, favorecer o incluso inhibir procesos, así como regular los modos de distribución de la riqueza socialmente producida entre la población. Se busca conformar una visión integral identificando la interdependencia de las políticas urbanas, habitacionales y sociales relacionadas con el hábitat e imaginar escenarios posibles para lograr mejores respuestas en vivienda.

Contenido temático

Módulo I
ESTADO, ECONOMÍA Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Duración: 24 hrs.

• Nociones generales de Estado, economía y políticas públicas
• Carácter y estructura del Estado mexicano post-revolucionario
• El modelo de desarrollo hacia adentro
• Crisis y cambio del modelo de desarrollo
• La reforma política y la transición democrática
• Políticas públicas en el México contemporáneo
• Evaluación de políticas públicas

Módulo lI
LA CIUDAD Y LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
URBANA
Duración: 28 hrs.

• Introducción y conceptos básicos: urbanización en México y el mundo, planeación urbana, política pública y vivienda
• Marco jurídico de la planeación urbana, ambiental y de vivienda en México
• Estructura, niveles y técnicas de planeación: Contenido, planificación normativa, estratégica y participativa, análisis FODA
• La gestión del desarrollo urbano: Atribuciones gubernamentales, coordinación sectorial, participación, inversionistas y desarrolladores, institutos municipales de planeación
• Instrumentos para el desarrollo urbano: estímulos y facilidades, catastro y predial, polígonos de actuación, captación de plusvalías, impuestos especiales, obras por colaboración
• Realidades de las políticas urbana, de suelo y vivienda (mesa redonda)

Módulo lII
EL MERCADO DE SUELO URBANO, POLÍTICAS E INSTRUMENTOS
Duración: 28 hrs.

• El reto social-urbano de México: pobreza (conceptos y medición) y desigualdad; niveles y distribución del ingreso
• La magnitud del reto: necesidades de suelo urbano y vivienda (situación actual y tendencias); formación de hogares; déficit de vivienda; estimación de suelo y vivienda a futuro
• Mercados y submercados de suelo habitacional de bajo ingreso: el suelo como mercancía (características y peculiaridades); agentes sociales vinculados al suelo urbano; el mercado inmobiliario (características); mercados de suelo habitacional (legal e ilegal); el fenómeno ejidal; precios de suelo y su formación en los mercados habitacionales
• Análisis de la política mexicana de suelo y vivienda: marco institucional del suelo habitacional; evolución de las políticas mexicanas de suelo urbano; regularización de la tenencia de la tierra; reserva territorial; política fiscal inmobiliaria
• Hacia una política nacional de suelo y vivienda en México: los elementos de la política; la visión de UN-HABITAT; el papel de los actores sociales (el Estado, los desarrolladores, los propietarios, los colonos); bases de una agenda jurídica e institucional
• Instrumentos de suelo y vivienda en México: la legislación (problemas y nuevas orientaciones); instrumentos para ampliar la oferta de suelo habitacional y macrodesarrollos; instrumentos para hacer solvente la demanda; ¿cómo enfrentar la irregularidad de la tenencia de la tierra?; la necesidad de vincular la política fiscal inmobiliaria, con la política urbana y la de suelo y vivienda
• El fenómeno de la información sobre suelo y vivienda urbana en México: hacia la creación de observatorios de suelo y vivienda

Módulo IV
LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN DE VIVIENDA
Duración: 28 hrs.

• Las formas de producción de vivienda

• Características, tipos y diferencias.
• La provisión de vivienda, el paradigma de la modernidad y sus soluciones
• La producción popular, evolución de la concepción en su interpretación y sus soluciones en políticas de apoyo

• Los modelos de vivienda

• Conceptos básicos: vivienda variable dependiente o independiente, sistemas de vivienda, necesidad y demanda, el papel del estado
• Las respuestas institucionales

• El modelo de intervención vigente. Los principios, condiciones,
prioridades, fortalezas y limitaciones y perspectivas del sistema de
financiamiento

• El modelo popular

• Los principios, condiciones, prioridades, fortalezas, limitaciones
• El diseño del producto VS demanda

• Los desafíos y las perspectivas de la producción habitacional, desarrollo
científico y humanístico: Instituto de Desarrollo Experimental de la
Construcción, 1999

• Del intevencionismo estatal a las estrategias facilitadoras: Cambios en la política de vivienda en México; El Colegio de México, 2002

Módulo V
EL RETO DE LA VIVIENDA Y LAS POLÍTICAS HABITACIONALES
Duración: 28 hrs.

• El origen del problema de vivienda. Bien costoso; impacto demográfico; causales económicas: inequitativa distribución del ingreso; proceso de globalización, ajustes estructurales
• Los principales debates teóricos. Las diferentes perspectivas para resolver el problema: el socialismo, el libre mercado; gestión social participativa; la vivienda como necesidad o como derecho humano. Papel del Estado y del beneficiario final en el proceso
• Las políticas de vivienda. Evolución de las políticas habitacionales, 1950-2000, el caso mexicano
• Papel de las agencias internacionales en la orientación de las políticas de vivienda
• Ejemplos paradigmáticos en la construcción de políticas de vivienda:
  - Sistemas públicos de producción de vivienda: Hong Kong; Singapur
  - Sistema privado de producción de vivienda: Chile
  - Sistemas innovadores de apoyo a producción social: Tailandia; México (FONHAPO); Uruguay

Módulo VI
LAS POLÍTICAS SOCIALES Y LA DESCENTRALIZACIÓN EN LOS
TERRITORIOS
Duración: 28 hrs.

• La pobreza urbana, su dimensión territorial y problemas de gobernabilidad
• El Federalismo Mexicano: el centralismo y la descentralización
• Las limitaciones y potencialidades del gobierno local para abordar los problemas
• La conformación de la agenda en la gestación de las políticas públicas
• Experiencias innovadoras en el desarrollo de la capacidad de los gobiernos locales para enfrentar problemas de pobreza urbana.